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      黨的建設

      2022年,公司黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察勝利油田重要指示精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,鞏固深化黨史學習教育成果和全國國企黨建會精神落實成果,按照公司黨建工作“1355”總體思路,以“牢記囑托、再立新功、再創佳績,迎接學習貫徹二十大”主題行動統領各項工作,努力推動全面從嚴治黨責任更實、質量更高、實效更好,為打造具有強大戰略支撐力、強大民生保障力、強大精神感召力的中國石化提供堅強保證。

      黨組自身建設

      加強黨組自身建設情況 帶頭學習宣傳貫徹黨的二十大精神,堅決落實習近平總書記視察勝利油田重要指示精神,扎實推動“牢記囑托、再立新功、再創佳績,迎接學習貫徹二十大”主題行動8個方面45項重點任務,以實際成效捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”。帶頭落實“第一議題”制度,嚴格執行《黨組深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作細則》,黨組集體學習習近平總書記重要講話和重要指示批示49次78項,黨組中心組開展14次專題學習,推進深入學習、研究部署、推動落實、跟蹤督辦、報告反饋閉環落實。帶頭推進全面從嚴治黨,認真落實主體責任,定期研究決定黨的建設等方面重大事項,推動解決黨的建設突出問題,黨組成員通過會議、調研、檢查指導等方式切實履行“一崗雙責”,引領推動全面從嚴治黨向縱深發展。帶頭落實中央八項規定精神及黨組實施細則,傳承石油精神、弘揚石化傳統,鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果,實施黨組18項民生實事項目,切實解決員工群眾急難愁盼問題。

      在完善公司治理中加強黨的領導情況 堅持“兩個一以貫之”,推進黨組決定黨的建設等方面重大事項清單、黨組前置研究討論重大經營管理事項清單同步納入內控管理,嵌入“三重一大”決策事項清單,開發建設總部決策信息系統,推動決策權限清單化、清單流程化、流程信息化。把前置研究討論重大經營管理事項作為黨組全面履行領導職責的重要方面,聚焦“四個是否”評價標準,把好“政治方向關、使命導向關、發展指向關、宗旨取向關”,提交董事會審議的煉化企業轉型升級、碳達峰行動方案等議案全部通過,有序有效付諸實施,實現黨組發揮領導作用與董事會、經理層依法依章程履行職責相統一。加強對直屬企業分類指導,以30家重要子企業為重點,建立“清單—制度”聯動機制,推進黨委“兩個清單”與內控權限指引、“三重一大”決策制度有效銜接,推動黨委發揮領導作用與公司治理相適應、與議事決策相銜接、與經營管理相配套。

      黨群工作

      高質量迎接和學習宣貫黨的二十大 按照國務院國資委黨委統一部署,突出政治素質,嚴格程序要求,圓滿完成黨的二十大代表、中央企業(在京)黨代表推薦和代表參會服務保障工作。全系統7名代表參會,工人代表姜志光當選大會主席團成員。制定《關于做好中國石化黨的建設重要風險防范化解迎接黨的二十大勝利召開的重點措施》,并抓好貫徹落實。統籌抓好系統黨工團、統戰線條、總部部門三個層面學習貫徹工作,將統戰成員和勞模先進、青年員工代表納入宣講和培訓對象,在石化黨建平臺、微信公眾號、辦公門戶等設置專題專欄,組織公司黨的二十大代表在基層廣泛宣講,開展“學習貫徹二十大”主題文藝作品創作征集,持續把學習宣貫引向深入。細化落實“牢記囑托、再立新功、再創佳績,迎接學習貫徹二十大”主題行動黨建引領組13項重點任務64項具體措施,及時根據二十大精神調整完善工作任務,以黨建工作新舉措新成效引領學習貫徹走深走實。

      扎實推進黨建系統化管理 突出“就近組織、精準考核、慎重評價、深度反饋”,創新采取考核過程專家研議、考核結果面對面反饋等措施,認真組織開展2021年度黨建考核,督促直屬單位黨委進一步扛好責任、壓實責任。成功組織新一任黨組成立后的首次直屬單位黨委書記抓黨建述職評議,17家直屬單位黨委書記集中述職;首次召開直屬單位黨委副書記述職會,10家單位現場述職、20家單位書面述職。進一步完善黨建工作領導小組作用發揮機制,全年召開黨建工作領導小組會議3次,研究議題12項。制定實施《直屬單位黨建部門季度例會運行辦法(試行)》,定期通報情況、交流經驗,同時針對突出問題進行同題共答、攻關破題,加強黨建工作統籌協調和日常督促指導。

      有力推動黨建工作與生產經營融合互促 聚焦抗擊疫情、冬奧保障、安全生產等,印發《關于充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步從嚴從實抓好疫情防控工作的通知》《關于在北京2022年冬奧會和冬殘奧會服務保障等工作中充分發揮黨組織黨員作用的通知》,在公司安全生產形勢最為嚴峻的5月、6月,在全系統黨支部開展“三查三強”促安全主題黨日,黨組領導帶頭參加,推動各級黨組織在關鍵時期發揮關鍵作用。聚焦擔當國家戰略科技力量,借鑒“尋烏調查”經驗,組織開展科研單位黨建工作專項調研,制定《推動科研單位黨建工作與科技創新深度融合的若干意見》,引導黨組織和黨員在“卡脖子”關鍵核心技術攻關中充分發揮作用。聚焦抓黨建、強“三基”,組織開展煉化企業基層黨建工作專題調研,推動煉化企業結合實際完善黨支部建設與“三基”工作有機融合機制。抓好《關于深入開展黨建共建工作的指導意見》落實,指導企業因地制宜深化拓展“六種模式”,國務院國資委《國資工作交流》刊發公司黨建共建經驗做法;總結東鄉黨建共建促鄉村振興經驗做法,以點帶面在全系統推廣應用,得到國家鄉村振興局社會幫扶司充分肯定,《中國組織人事報》刊發相關報道,打造公司繼產業、教育、消費后的又一幫扶品牌。

      切實增強黨組織政治功能和組織功能 健全完善黨支部換屆提醒督促、動態分析、過程把關工作機制,研究規范黨工委和臨時黨組織設置,組織清查整治突出問題規范黨務工作,持續提升班組黨員力量覆蓋質量,因地制宜建成187個“萬噸加油站示范黨支部”,“兩個覆蓋”更加有形有效。深化“雙培養一輸送”,組織開展在產業工人中發展黨員工作調研,相關成果得到中組部組織一局、干部五局肯定。有序組織實施基層黨支部書記基本功培訓和在線考試,全年共計145家直屬單位和總部部門15213名黨支部書記參加在線考試,通過率達98.89%。組織開展境外黨建培訓和座談交流,得到外交部、中組部充分肯定。研究制訂《規范和加強石化盈科公司黨建管理實施方案》,積極探索加強混合所有制企業黨建工作。制定實施《中國石化加強新時代離退休人員黨的建設工作重點措施》,創新加強社會化管理后對離退休人員的黨建引領和服務。成功召開直屬第四次黨代會,各項工作得到上級充分肯定和各級黨組織、廣大代表一致好評。聚焦“管理+服務”,上線石化黨建平臺3.0(一期),持續推動提質升級,中央和國家機關工委《旗幟》雜志刊發公司黨建信息化經驗做法。制修訂《總部部門黨小組工作細則(試行)》等,不斷健全“直屬黨委-部門黨總支(支部)-部室黨小組”運行體系。持續開展總部作風建設“回頭看”,制作酒駕醉駕警示教育片,常態化開展“會風會紀”“保密管理”“文明禮儀”監督檢查,深化落實作風建設9項措施。

      深化統戰群團工作作用發揮 堅持和加強黨對統戰、群團工作的領導,突出政治引領,強化作用發揮,為打造“三個強大中國石化”凝心聚力、作出貢獻。貫徹中央統戰工作會議精神,召開統戰代表人士座談會,深化落實聯誼交友制度,黨組領導和直屬單位正職全部完成聯誼交友;制定黨外代表人士建言獻策工作室建設實施意見,首批命名工作室13個,正式上線“同心圓”云工作室,建立起涵蓋上中下游的黨外代表人士建言獻策工作室體系。制定《直屬單位職工代表大會實施辦法》,召開勞動模范和先進集體表彰大會,加強困難職工幫扶救助和駐廠職工關心關愛,深化推進勝利油田東營原油庫遷建工程勞動競賽、加油站服務提升百日競賽、“建新疆大慶揚石油精神立時代新功”主題勞動和技能競賽,1家單位獲全國五一勞動獎狀、7人獲全國五一勞動獎章、8個集體獲全國工人先鋒號稱號,東營原油庫遷建工程勞動競賽獲中國能源化學地質工會專項表彰,公司勞動競賽典型經驗通過推進產業工人隊伍建設改革協調小組專報呈報中央全面深化改革委員會辦公室,《工人日報》深度報道宣傳。圍繞慶祝建團100周年開展主題教育實踐、主題展覽等系列活動,高標準啟動、高質量開展青年精神素養提升工程,深入開展“號手崗隊”創建工作,制定青年安全生產示范崗創建活動實施細則,7人獲評全國青年崗位能手,1人獲評全國優秀共青團干部,《中國青年報》《中央企業青年工作簡報》專題介紹公司團青工作經驗做法。

      思想政治工作

      強化領導責任 黨組認真落實國務院國資委黨委有關要求,制定《關于新時代加強和改進思想政治工作的實施意見》,帶頭壓實思想政治工作主體責任,將思想政治工作納入公司年度重點工作督辦落實,將測評結果納入黨建考核重要內容,把“軟指標”變為“硬約束”,推動思想政治工作有力有效運行。

      強化形勢任務教育 做好“牢記囑托、再立新功、再創佳績,迎接學習貫徹黨的二十大”主題行動的宣傳引導,下發形勢任務教育“明白紙”4萬份,組織宣講近500場,開展優秀視頻展播10期,公司媒體累計報道2.78萬余條,為主題行動扎實推進營造了濃厚氛圍。面對油價劇烈波動、疫情不斷反復等不利影響,加強困難企業轉型發展的員工思想教育和引導,增強責任感、緊迫感,助力改革順利推進。

      強化基層思想政治工作 聚焦抗擊疫情、冬奧保障和安全生產,開展31.4萬人參加的思想動態在線調研和青年職工、部分沿江企業員工和基層民主管理專題調研,定期排查矛盾糾紛,抓好重點群體思想疏導,有效化解涉穩風險,用好“奮進石化”內部教育平臺和EAP心理咨詢服務,有效穩定新疆、上海、北京、廣東等疫情重點地區企業員工思想情緒,讓共克時艱、團結奮進成為公司上下的一致目標。

      強化守正創新 培養過硬隊伍,堅持教育培訓與實踐鍛煉兩手抓,加快打造以專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思想政治工作隊伍。加強網絡思想政治工作,發揮好“奮進石化”平臺員工全覆蓋優勢,在原有基礎上升級完善,實現“理論教育+輿論引導”“形勢分析+知識普及”“心理咨詢+關心關愛”于一體,為創新開展網絡思想政治工作提供了重要支撐。

      反腐倡廉建設

      聚焦“國之大者”,推進政治監督具體化精準化常態化 聚焦落實“端牢能源飯碗”重要指示、應對俄烏沖突對中國能源安全影響、統籌發展和安全、統籌疫情防控和生產經營等強化政治監督,特別是針對一度極其嚴峻的安全生產形勢,及時把監督重心和力量向安全生產聚焦,以強監督倒逼強管理,促進“兩個責任”貫通協同,推動扭轉被動局面,以實際行動踐行“兩個維護”。

      “三不腐”一體推進,持續推動清存量、遏增量 精準運用“四種形態”,完善容錯糾錯機制,扎實做好查辦案件“后半篇文章”。深化以案促教、以案促改、以案促治,把嚴懲腐敗與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來,充分發揮懲治震懾、制度約束、教育警醒綜合效能。組織開展“整治靠企吃企、促進廉潔從業”反腐倡廉教育月活動,召開全系統警示教育大會,不斷增強教育的針對性有效性,營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。

      糾“四風”樹新風并舉,持之以恒推進作風建設 緊盯享樂主義、奢靡之風,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,通過專項檢查、明察暗訪、提級把關、通報曝光、提醒警示等形式,不斷上緊思想發條,擰緊責任螺絲。深入整治形式主義、官僚主義,以安全環保領域為重點,系統施策、靶向糾治。針對梳理出的10種問題表現督促職能部門和直屬單位深入對照查擺、開展專項整治,推廣典型經驗做法,健全安全環保事故事件調查和追責問責程序,筑牢安全環保作風屏障。抓住會風會紀小切口促進紀律作風大轉變,深入排查整治為基層減負突出問題,引導干部員工傳承石油精神、弘揚石化傳統。

      深化拓展“大監督”格局,不斷健全完善監督體系 突出強化黨組全面監督,做實監督委員會例會機制,構建發現問題、整改落實、督導抽查、追責問責閉環管理,持續提升“大監督”效能。建好用好“大監督”信息平臺,提高監督工作信息化水平,延伸“大監督”觸角,擦亮“大監督”眼睛。加強對“一把手”和領導班子監督,修訂完善領導人員親屬經商辦企業管理規定、政治生態評價等制度,精準開展“畫像”評價。加強對重點工程、重點項目的監督,深入開展東營原油庫遷建工程、新疆庫車綠氫項目等7個專項督查,護航項目工程高效、安全、廉潔運行。統籌推進靠企吃企問題專項整治、“嚴肅財經紀律、依法合規經營”綜合治理專項行動,切實提升監督質效,筑牢廉潔合規管理根基。

      黨組巡視

      2022年,公司巡視巡察機構認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述、視察勝利油田重要指示精神及全國巡視工作會議精神,以深化拓展中央巡視整改為牽引,有形有效完成黨組巡視全覆蓋,規范有序推進黨委巡察,持續加強巡視整改和成果運用,為縱深推進全面從嚴治黨、引領保障企業高質量發展提供了有力保障。公司經驗做法在十九屆中央巡視工作總結調研座談會上作書面交流。

      中央巡視整改持續深化拓展 認真貫徹落實習近平總書記關于“四個融入”抓整改要求,深化推動2019年中央巡視反饋問題整改到位見底。整改合力進一步增強。定期召開專題會議,學習傳達中央巡視工作部署要求,黨組書記、紀檢監察組組長帶頭壓實主體責任和監督責任,對有關重點單位開展現場調研督導,推動整改措施落地見效。持續深化監督、加強督辦、嚴格考核,緊盯重點問題,在常態長效上下功夫。整改措施進一步完善。動態更新中央巡視整改臺賬,持續細化問題清單、任務清單、責任清單;結合中央經濟工作會議精神和中央企業負責人會議要求,新增整改措施7項。整改效果進一步深化。綜合用好“紅黃綠燈”督辦和“月度跟蹤、季度分析、半年回顧、全年總結”工作機制,切實加強過程管控和閉環管理,聚焦長期堅持深化的整改事項,定期跟蹤問效、抓實督辦,推動整改措施落細落實,堅決防止問題反彈回潮。

      黨組巡視工作質效持續提升 充分發揮巡視綜合監督平臺作用,持續推動巡視監督融入大監督格局,引領保障黨中央重大決策部署和黨組重要工作安排落實落地。突出重點、系統聯動,打好“常規+專項+機動+‘回頭看’”巡視組合拳。全年分兩輪對58家直屬單位(總部部門)開展巡視。第一輪巡視32家,常規巡視突出“掃好尾”,高質量完成全覆蓋;專項巡視突出“破難題”,聚焦“端牢能源飯碗”和“黃河流域生態保護”精準發力;機動巡視突出“短平快”,緊扣總部部門核心職能責任、聚焦金融領域防范化解風險強化監督;巡視“回頭看”突出“看療效”,緊盯責任落實和成果運用,督促提升整改實效。第二輪巡視26家,將學習宣貫黨的二十大精神情況作為監督重點,開展貫徹落實習近平總書記視察勝利油田重要指示精神情況專項巡視、安全生產專項巡視及總部部門機動巡視。圍繞中心、服務大局,助力筑牢安全生產防線。采取“線上+線下”等方式對104家單位開展安全生產專項督查,督促壓實安全生產責任;組建2個專項工作組,開展勘探開發和煉化系統安全生產監督,充分依托巡視組對上海石化、巴陵石化“三合一”開展巡視“回頭看”、安全生產專項巡視、安全生產監督,協同做好上海石化復工復產和事故調查;對安全監管部、齊魯石化、茂名石化開展安全生產專項巡視,督促守牢安全生產“三道防線”。以上率下、同題共答,做深做實巡視“后半篇文章”。黨組書記主持召開巡視工作領導小組會,聽取巡視匯報點人點事點問題并明確整改要求,召開黨組會專題聽取巡視整改情況綜合匯報,以上率下推動巡視“后半篇文章”不斷深化落實;總經理帶頭推動巡視反饋問題整改與促進生產經營提質增效深度融合;紀檢監察組組長帶隊赴多家企業現場督導推動巡視整改工作;公司領導累計參加17場巡視反饋會,現場辦公推進有關問題整改。做好整改督導,對每輪巡視后的整改完成情況進行總結,分析有關單位整改工作存在的共性問題,舉一反三加強整改指導督導,全力推動被巡視單位進一步壓實整改責任、細化整改措施、抓實工作落地。

      黨委巡察工作持續有效推進 規范化水平持續提升。66家直屬單位黨委組建163個巡察組,對600余個黨組織開展巡察。優化升級《直屬單位黨委巡察工作手冊》,通過現場調研等方式,指導河南油田、九江石化等7家單位開展安全生產專項巡察。勝利油田、金陵石化等48家單位將安全生產監督納入巡察重點檢查內容,對300余個黨組織進行監督;跟蹤指導荊門石化、中韓石化示范推進交叉巡察,進一步破解“熟人社會”監督難題。國勘公司、石油工程公司、聯合石化公司探索開展境外線上巡察,推動持續化解重大風險,護航境外業務高質量發展。幫扶指導力度持續加大。探索開展巡察專家服務行,對巡察工作進展緩慢的單位進行幫扶指導;“線上+線下”為銷售公司、華東石油局等10余家單位“送課上門”,促進隊伍業務能力提升;加強巡察工作督導和報備材料審核把關,查找工作不足,開展專題輔導,提升指導實效。典型引路作用持續加強。深化巡視巡察上下聯動,一體推進巡視巡察業務培訓,梳理巡察工作特色做法、創新實踐及工作成效,征集巡察工作案例117個,擇優向中央巡視辦報送典型案例13個,編發直屬單位黨委巡察工作優秀案例37個;開展境外巡察專題調研座談,問需問計問策,促進先進經驗交流、分享特色做法、深化同題共答;推進巡察課題研究和師資庫、課程庫建設,優選20位巡視巡察專家優秀課程,推動系統提升巡察工作質量。

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